Komisja Europejska proponuje zmniejszenie rocznych kosztów administracyjnych ponoszonych przez przedsiębiorstwa o 400 mln euro, dodając do kwoty 8 mld euro już przeznaczonej na wcześniejsze działania na rzecz uproszczenia. Dzięki nowej kategorii małych i średnich pułapów środki złagodzą obowiązki w zakresie zgodności, a tym samym uwolnią zasoby na rzecz wzrostu gospodarczego i inwestycji na całym jednolitym rynku. Środki te zwiększają zachęty dla MŚP do zwiększania skali działalności, cyfryzacji procesów regulacyjnych, ograniczenia biurokracji oraz wspierają cel Komisji, jakim jest zmniejszenie kosztów administracyjnych o 25 % ogółem i o 35 % dla MŚP do końca obecnej kadencji.

 

Uwolnienie ukierunkowanego wsparcia dla małych spółek o średniej kapitalizacji

 

Gdy MŚP zatrudniają więcej niż 250 pracowników, stają się dużymi przedsiębiorstwami zgodnie z obowiązującymi przepisami i stoją w obliczu gwałtownego wzrostu obowiązków w zakresie zgodności. Ten „klif" może zniechęcać do wzrostu gospodarczego i ograniczać konkurencyjność. W związku z tym Komisja Europejska określa nową kategorię przedsiębiorstw – małe spółki o średniej kapitalizacji, tj. przedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 750 pracowników. oraz do 150 mln EUR obrotu lub do 129 mln EUR aktywów ogółem.  

 

Te małe spółki o średniej kapitalizacji - prawie 38 000 spółek w UE - po raz pierwszy uzyskają dostęp do niektórych istniejących korzyści dla MŚP, takich jak szczególne odstępstwa na mocy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) lub uproszczone przepisy, takie jak przepisy dotyczące prospektu emisyjnego, dzięki którym notowanie spółek o średniej kapitalizacji na giełdzie stanie się prostsze i mniej kosztowne.

 

Zwolnienie z rejestracji fluorowanych gazów cieplarnianych

 

Tylko w 2026 r. około 10 000 przedsiębiorstw nie będzie już musiało rejestrować się na unijnym portalu fluorowanych gazów cieplarnianych w ramach proponowanych zmian.

 

Obecnie wszyscy importerzy i eksporterzy produktów zawierających gazy fluorowane (F-gazy) muszą się zarejestrować. Około 2000 nowych firm wymaga rejestracji każdego miesiąca, wielu z nich to mali dealerzy samochodów importujący lub eksportujący kilka używanych samochodów z gazem F w systemie klimatyzacji. Proponowana zmiana zmniejszy obciążenia związane z przestrzeganiem przepisów dla mniejszych przedsiębiorstw obsługujących ograniczone wolumeny handlu, przy jednoczesnym utrzymaniu celów rozporządzenia w zakresie klimatu.

 

Prowadzenie dokumentacji opartej na analizie ryzyka

 

Dzisiejszy wniosek upraszcza obowiązek prowadzenia rejestrów określony w RODO, biorąc pod uwagę szczególne potrzeby i wyzwania małych i średnich przedsiębiorstw i organizacji, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony praw osób fizycznych. We wniosku zwolniono, oprócz MŚP, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz organizacje zatrudniające mniej niż 750 pracowników.

 

MŚP, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz organizacje zatrudniające mniej niż 750 pracowników będą zobowiązane do prowadzenia rejestrów tylko wtedy, gdy przetwarzanie danych osobowych wiąże się z „wysokim ryzykiem" na podstawie RODO. Koncentrując wymogi dotyczące prowadzenia rejestrów na działaniach wysokiego ryzyka, organizacje mogą przeznaczyć swoje zasoby na obszary, w których ochrona danych ma największe znaczenie, przy jednoczesnym zachowaniu wysokich standardów ochrony danych.

 

Od papierowej do cyfrowej

 

Wniosek przyspieszy transformację cyfrową, eliminując uciążliwe wymogi dotyczące dokumentów papierowych w prawodawstwie dotyczącym produktów. Obecne przepisy UE nadal wymagają od przedsiębiorstw dostarczania deklaracji zgodności w formie papierowej, instrukcji użytkowania i innych. Dzięki cyfryzacji tych wymogów przedsiębiorstwa mogą łatwiej przekazywać i rozpowszechniać informacje, a organy krajowe mogą skuteczniej weryfikować zgodność.

 

Pewność prawa dzięki wspólnym specyfikacjom

 

Przedsiębiorstwa, w tym MŚP i kraje południowego wybrzeża Morza Śródziemnego, będą miały jasną drogę do wykazania, że ich produkty spełniają wymogi UE, nawet jeśli ogólnounijne normy zharmonizowane nie są dostępne. Zapewni im to większą pewność prawa, obniży koszty i zwiększy konkurencyjność.

 

Łatwiejsze wprowadzanie obowiązków w zakresie należytej staranności w odniesieniu do baterii

 

Aby pomóc branży baterii w radzeniu sobie z wyzwaniami związanymi z pozyskiwaniem surowców w niepewnych czasach, Komisja daje przedsiębiorstwom więcej czasu na przygotowanie się do nowych przepisów dotyczących należytej staranności.

 

Termin zapewnienia zgodności z tymi przepisami zostanie przesunięty o dwa lata, z 2025 r. na 2027 r. Daje to również więcej czasu na ustanowienie zewnętrznych organów weryfikacyjnych.

 

Ponadto wytyczne dotyczące należytej staranności zostaną opublikowane na rok przed wejściem w życie obowiązków. Zapewni to przedsiębiorstwom terminowe wytyczne i pomoże zapewnić sprawniejsze wdrażanie nowych przepisów.

 

 

Kontekst

 

Niniejszy wniosek jest czwartym zbiorczym pakietem dotyczącym uproszczenia przedstawionym przez Komisję Europejską w ramach obecnej kadencji, w ramach zdecydowanych wysiłków całej instytucji na rzecz ograniczenia zbędnej biurokracji i stworzenia otoczenia regulacyjnego, które napędza innowacje, wzrost gospodarczy, wysokiej jakości miejsca pracy i inwestycje.

 

Omnibus I i II usprawniły przepisy dotyczące sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju i zasad należytej staranności oraz inwestycji UE, zapewniając około 6,3 mld EUR rocznych ulg administracyjnych. Omnibus III, przedstawiony w zeszłym tygodniu, koncentrował się na uproszczeniu wspólnej polityki rolnej, oszczędzając do 1,58 mld EUR rocznie dla rolników i 210 mln EUR dla administracji krajowych.

 

Kolejny pakiet zbiorczy, wstępnie zaplanowany na czerwiec 2025 r., będzie koncentrował się na obronności i będzie miał na celu pomoc w osiągnięciu celów inwestycyjnych określonych w białej księdze oraz umożliwienie rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw.

 

Następnie zostanie wydany pakiet zbiorczy dla przemysłu chemicznego oraz pakiet cyfrowy.

 

Ta zmiana w kulturze regulacyjnej i korporacyjnej dotyczy całej Komisji Europejskiej. Zadaniem każdej służby Komisji i każdego członka kolegium jest realizacja tych działań racjonalizacyjnych, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i dostosowanie przepisów do realiów w terenie.