.

W sprawozdaniu Komisji Europejskiej dotyczącym prognozy strategicznej na 2025 r. przedstawiono „Odporność 2.0", przyszłościowe i proaktywne podejście do zapewnienia UE rozwoju w niespokojnych czasach, przewidywania nowych wyzwań i tworzenia bezpiecznej przestrzeni dla obywateli i przedsiębiorstw.

W sprawozdaniu uwzględniono różne megatrendy: transformacja klimatyczna i środowiskowa przyspiesza, rosną obawy dotyczące bezpieczeństwa, a globalna konkurencja przekształca gospodarki i społeczeństwa. Jednocześnie Europa stoi w obliczu pytań dotyczących jej strategicznej autonomii, konkurencyjności, spójności społecznej oraz ochrony demokracji i podstawowych wartości.

Skala i złożoność przyszłych wyzwań wymagają od decydentów rozważenia nieznanych, a nawet trudnych do wyobrażenia scenariuszy. Sprawozdanie sprawia, że prognozowanie jest stałym elementem kształtowania polityki UE. Od 2026 r. roczne sprawozdania prognostyczne będą nie tylko analizować tendencje, ale także sprawdzać, w jaki sposób różne przyszłe scenariusze wpłyną na Europę, i wykorzystywać te spostrzeżenia do kształtowania polityki we wszystkich obszarach.

W sprawozdaniu z 2025 r. wskazano osiem obszarów działania, w których Europa może wzmocnić swoją odporność:

- budowanie globalnej wizji UE jako silnego, stabilnego i godnego zaufania partnera w kraju i na świecie;
- wzmocnienie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego za pomocą podejścia opartego na wiedzy technologicznej;
- wykorzystanie potencjału technologii i badań naukowych w celu wspierania dobrobytu i wartości; 
- wzmocnienie długoterminowej odporności gospodarczej w celu amortyzacji wstrząsów i utrzymania wzrostu gospodarczego; 
- wspieranie zrównoważonego i sprzyjającego włączeniu społecznemu dobrostanu w ramach europejskiego modelu społecznego;
- ponowne wyobrażenie sobie edukacji i umiejętności w celu przygotowania się do zmian technologicznych i społecznych;
- ochrona demokracji, wolności mediów i spójności społecznej przy jednoczesnym przeciwdziałaniu dezinformacji; 
- przewidywanie transformacji demograficznej i promowanie sprawiedliwości międzypokoleniowej.

Łącznie obszary te stanowią ramy, dzięki którym Europa jest przygotowana na nadchodzące dziesięciolecia, a jednocześnie w pełni wykorzystuje nowe możliwości.
 

Kontekst

Komisja Europejska jest jedną z wiodących na świecie administracji publicznych wykorzystujących prognozę strategiczną. Od 2020 r. Komisja publikuje roczne sprawozdania dotyczące prognozy strategicznej. Wydanie z 2025 r., pierwsze w tym mandacie, opiera się na niedawnych strategiach i sprawozdaniach Komisji mających znaczenie dla spostrzeżeń dotyczących odporności wynikających z publicznego zaproszenia do zgłaszania uwag, procesu partycypacyjnego w Komisji Europejskiej, konsultacji z partnerami instytucjonalnymi UE za pośrednictwem europejskiego systemu analizy strategii i polityki, sieci prognozowania zdecentralizowanych agencji UE, ośrodków analitycznych i państw członkowskich za pośrednictwem ogólnounijnej sieci prognozowania.

Więcej informacji

Sprawozdanie dotyczące prognozy strategicznej z 2025 r. pt. „Odporność 2.0": umożliwienie UE rozwoju w warunkach zawirowań i niepewności