Komisja przyjęła dziś wniosek dotyczący nowego programu, który ma pomóc państwom członkowskim w modernizacji ich administracji i zapewnieniu interoperacyjnych usług cyfrowych na poziomie krajowym i europejskim.

Nowy program ISA² będzie bazować na sukcesie swojego poprzednika, ISA (Rozwiązania interoperacyjne dla europejskich administracji publicznych), poprzez zapewnienie płynnej, elektronicznej, transgranicznej lub międzysektorowej komunikacji pomiędzy europejskimi administracjami publicznymi.

Jest to konieczne, ponieważ w dzisiejszej Europie jest coraz więcej obywateli pracujących i przemieszczających się oraz przedsiębiorstw prowadzących działalność na terenie całej Unii. W związku z tym muszą oni często kontaktować się środkami elektronicznymi z administracjami państw członkowskich.

Niestety problemy takie jak: złożona struktura organizacyjna, przestarzałe i uciążliwe procedury czy brak współpracy, bardzo często tworzą elektroniczne bariery, które uniemożliwiają obywatelom i przedsiębiorstwom skuteczne korzystanie z usług publicznych i zakłócają sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego.

Wiceprzewodniczący Komisji Maroš Šefčovič powiedział: Ze względu na niedawny kryzys gospodarczy państwa członkowskie zmniejszają obciążenia administracyjne i koszty, wprowadzają usługi cyfrowe i usprawniają procesy biznesowe. Aczkolwiek odbywa się to często na poziomie departamentalnym i nie obejmuje interoperacyjności międzysektorowej i na szczeblu europejskim. Dlatego zmiany te prowadzą często do powstania e-barier. Może to być źródłem frustracji dla przedsiębiorstw i obywateli mających poczucie straty czasu i pieniędzy.

Lata pracy nad osiągnięciem interoperacyjności, administracji elektronicznej i otwartych danych sprawiły, że platformy interoperacyjne pozwalają teraz świadczyć usługi publiczne z nieosiągalną dotąd szybkością, wydajnością i jakością. ISA² to klucz, który uwolni ten potencjał. Ma to zasadnicze znaczenie dla agendy cyfrowej w Europie.

Z raportu Komisji dotyczącego administracji elektronicznej opublikowanego w zeszłym miesiącu (EU eGovernment Report 2014) wynika, że rządy państw członkowskich nadal mają jeszcze wiele do zrobienia w celu zapewnienia przedsiębiorstwom i obywatelom bezproblemowego dostępu do internetowych usług publicznych nawet na poziomie krajowym. Ponadto dostępność transgranicznych usług publicznych dla obywateli poszczególnych krajów UE wynosi zaledwie 42% – o 30 punktów procentowych mniej niż dostępność usług publicznych dla obywateli tego państwa.

Na szczeblu europejskim skuteczne wdrożenie licznych obszarów polityki unijnej zależy od interoperacyjności, np. rynek wewnętrzny, środowisko, sprawy wewnętrzne i wymiar sprawiedliwości, cła i podatki, zdrowie, tożsamość elektroniczna i zamówienia publiczne. Wszystkie te obszary skorzystają na wdrożeniu programu ISA².

Kontekst

Programy na rzecz interoperacyjności przeszły znaczną ewolucję od czasu ich pierwszego wprowadzenia w 1995 r. Program ISA² opiera się na zbiorowym doświadczeniu i rezultatach zebranych przez dwadzieścia lat realizacji różnych programów przez Komisję. Początkowo wspierał on tworzenie elektronicznych połączeń pomiędzy administracjami publicznymi, potem zapewnił dostępność informacji w internecie, następnie umożliwił elektroniczną współpracę usług publicznych, a obecnie świadczenie usług transakcyjnych w całej Europie.

Okres realizacji programu ISA² obejmie lata 2016-2020 z pulą środków finansowych w wysokości 131 mln euro. Zastępuje on obecny program ISA, który dobiega końca w grudniu 2015 r., a który wniósł wiele cennych inicjatyw, takich jak e-Prior (system informatyczny do fakturowania elektronicznego i wymiany dokumentacji dotyczącej zamówień publicznych), system informacji na temat rynku wewnętrznego IMI (umożliwiający władzom krajowym wymianę informacji), MT@EC (tłumaczenie maszynowe we wszystkich językach urzędowych dla instytucji UE i państw członkowskich) oraz system pozwalający na zbieranie przez internet deklaracji poparcia dla europejskich inicjatyw obywatelskich.

Pełen tekst wniosku:

http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_2_proposal_pl.pdf

Europejska agenda cyfrowa:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52010DC0245R(01)