Komisja przyjęła dwa wnioski: pierwszy z nich dotyczy dostarczania treści cyfrowych (np. odtwarzania przesyłanych strumieniowo plików muzycznych), zaś drugi – internetowej sprzedaży towarów (np. zakupu ubrań w internecie). Oba wnioski będą dotyczyć głównych przeszkód, z jakimi zmaga się transgraniczny handel elektroniczny w UE: rozdrobnienia prawnego w obszarze prawa umów konsumenckich i wynikających z tego wysokich kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP) oraz niskiego zaufania konsumentów do realizacji zakupów w internecie w innym kraju.

Andrus Ansip, wiceprzewodniczący do spraw jednolitego rynku cyfrowego, powiedział: - Jeżeli pobieramy film lub piosenkę, musimy móc je odtworzyć. Jeżeli to niemożliwe, musimy mieć możliwość rozwiązania umowy i odzyskania swoich pieniędzy. Dzięki wnioskom prawa konsumentów w internecie ulegną rozszerzeniu – konsumenci będą mogli z pełnym zaufaniem korzystać z produktów i usług pochodzących z innych krajów UE. Przedsiębiorstwa, zwłaszcza te najmniejsze, będą mogły się rozwijać i oferować swoje usługi poza granicami, ponosząc mniejsze koszty, opierając się na zestawie wspólnych przepisów UE, który zastąpi mozaikę przepisów krajowych. Jednolity rynek cyfrowy będzie się rozwijać, podnosząc jakość codziennego życia naszych obywateli, w którym cyfryzacja jest wszechobecna.

Věra Jourová, komisarz do spraw sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci, skomentowała: -Konsumenci nabiorą zaufania do dokonywania zakupów ponad granicami, zaś przedsiębiorstwa, zwłaszcza MŚP, oferujące swoje towary i usługi w całej Europie, skorzystają z szeregu ułatwień. Internet zlikwidował bariery technologiczne na drodze do jednolitego rynku cyfrowego, a z pomocą wniosków dotyczących prawa umów cyfrowych pragniemy usunąć bariery prawne. Ujednolicenie praw umownych w całej UE ułatwi dostarczanie zarówno towarów jak i treści cyfrowych w całej Europie. Konsumenci odniosą korzyści dzięki prostym i nowoczesnym przepisom; natomiast przedsiębiorstwa - dzięki większej pewności prawnej, tańszym i prostszym możliwościom rozszerzania swojej działalności. To z kolei sprawi, że konsumenci będą mieli większy wybór towarów po konkurencyjnych cenach.

Usuwanie barier wynikających z różnic w prawie umów powinno przynieść europejskiej gospodarce ogólne korzyści. Oczekuje się, że ponad 122 tys. przedsiębiorstw UE rozpocznie sprzedaż na rzecz konsumentów w innych państwach członkowskich; zaś łączna liczba konsumentów dokonujących zakupów w internecie w innych krajach UE może wynieść nawet 70 mln. Otworzy to nowe rynki, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), zwiększy konkurencję i pozytywnie wpłynie na wzrost gospodarczy: zakłada się, że dzięki niższym cenom wartość konsumpcji w UE wzrośnie o18 mld euro, zaś PKB Unii wzrośnie o 4 mld euro w porównaniu z obecnym poziomem.

Konsumenci będą korzystać z lepszej ochrony, szerszego wyboru produktów po bardziej konkurencyjnych cenach:

• Odwrócenie ciężaru dowodu: jeżeli na przykład konsument włoski stwierdzi dzisiaj, że produkt kupiony przez niego w internecie ponad 6 miesięcy wcześniej jest wadliwy i zwróci się do sprzedawcy o naprawę lub wymianę produktu, może zostać poproszony o wykazanie, że wada istniała w momencie dostawy. W myśl proponowanych przepisów konsument będzie mógł w ciągu dwuletniego okresu gwarancji zwrócić się o zastosowanie środków zaradczych bez konieczności udowadniania, że wada istniała w momencie dostawy.
• Jasne i konkretne przepisy dotyczącetreści cyfrowych: przykładowo, konsument pobrał grę, która nie działa poprawnie w momencie pobrania. Dzisiaj może on otrzymać - jako rekompensatę - jedynie rabat na gry pobierane przez niego w przyszłości. Na podstawie proponowanej dyrektywy konsumenci będą mogli wystąpić o rozwiązanie takiego problemu; jeżeli natomiast nie jest to możliwe lub nie zostało wykonane poprawnie, mogą uzyskać obniżkę ceny lub odstąpić od umowy i otrzymać pełen zwrot kosztów.

Przedsiębiorstwa będą mogły dostarczać treści cyfrowe oraz sprzedawać towary w internecie konsumentom w całej UE, w oparciu o ten sam zestaw przepisów:

• Pewność prawa oraz środowisko przyjazne dla biznesu: obecnie przedsiębiorstwa muszą poświęcać czas i pieniądze na dostosowywanie się do prawa umów w państwach członkowskich, w których realizują sprzedaż. Na mocy proponowanych przepisów przedsiębiorstwa nie będą już musiały walczyć z tym rozdrobnieniem: będą mogły dostarczać treści cyfrowe oraz sprzedawać towary w internecie konsumentom we wszystkich państwach członkowskich, na podstawie tego samego zestawu kluczowych przepisów prawa umów.
• Oszczędnościdla przedsiębiorstw: obecnie przedsiębiorstwa ponoszą jednorazowy dodatkowy koszt w wysokości 9 tys. euro związany z dostosowaniem się do krajowego prawa umów obowiązującego w każdym z państw członkowskich, w którym zamierzają realizować sprzedaż. Po wprowadzeniu nowych przepisów w całej Unii przedsiębiorstwa, które zamierzałyby sprzedawać we wszystkich pozostałych 27 państwach członkowskich UE, mogłyby zaoszczędzić nawet 243 tys. euro.

Kontekst

• Dzisiejsze nowe przepisy dotyczące prawa autorskiego (IP/15/6261) oraz prawa umów cyfrowych to pierwsze wnioski ustawodawcze, które zostaną przedstawione jako element strategii jednolitego rynku cyfrowego. Do końca przyszłego roku przedstawionych zostanie łącznie 16 inicjatyw.
• Pełen potencjał sprzedaży internetowej w UE nie jest jeszcze całkowicie wykorzystany: w 2014 r. udział handlu elektronicznego w całkowitym sektorze detalicznym w Europie wynosił 7,2 proc., podczas gdy w USA osiągnął wartość 11,6 proc.

W przepisach UE istnieje ponadto wyraźna luka, jeżeli chodzi o wadliwe treści cyfrowe. Większość państw członkowskich nie posiada przepisów regulujących te kwestie. Co więcej, przepisy dotyczące ochrony konsumentów są wprawdzie ujednolicone na poziomie UE w niektórych sektorach, jednak wciąż istnieją rozbieżności między krajowymi przepisami dotyczącymi umów konsumenckich. Te rozbieżności stwarzają dodatkowe koszty dla przedsiębiorstw i negatywnie wpływają na zaufanie konsumentów do zakupów transgranicznych. W szczególności jeżeli chodzi o prawa konsumentów w przypadku towarów wadliwych, Europa wciąż funkcjonuje w oparciu o 28 częściowo różnych zestawów przepisów dotyczących umów konsumenckich, ponieważ obowiązują jedynie minimalne wymogi UE.

Dodatkowe informacje:

• Prawo umów cyfrowych
• Q&A
• Zestawienie informacj/Infografika

Inne przydatne linki:

• Przewodniczący Juncker zapowiada europejską strategię jednolitego rynku cyfrowego - wideo
• Strona internetowa dotycząca jednolitego rynku cyfrowego (#DigitalSingleMarket)
• Jednolity rynek cyfrowy w Europie: Komisja określa 16 inicjatyw realizujących ten cel (6 maja 2015 r.)
• Strona internetowa wiceprzewodniczącego do spraw jednolitego rynku Andrusa Ansipa (@Ansip_EU)
• Strona internetowa komisarza do spraw sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci Very Jourovej(@VeraJourova)
• Wytyczne polityczne przewodniczącego Junckera 
• Program prac Komisji na rok 2016