Data publikacji: 31.03.2020
Komisja Europejska przedstawiła wskazówki dotyczące wprowadzenia w życie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE. Wraz z wskazówkami na rzecz zapewnienia swobodnego przepływu pracowników o krytycznym znaczeniu [link] stanowi to odpowiedź na zawarte w oświadczeniu członków Rady Europejskiej z dnia 26 marca 2020 r. wezwanie, by ułatwić tranzyt obywatelom wracającym do domu i uwzględnić obawy obywateli, przedsiębiorstw i organów krajowych dotyczące środków podjętych w celu ograniczenia epidemii koronawirusa.
Wiceprzewodniczący do spraw promowania naszego europejskiego stylu życia Margaritis Schinas oświadczył: Obecny kryzys możemy pokonać jedynie pod warunkiem, że będziemy działać razem. Z zadowoleniem przyjmuję fakt, że prawie wszystkie państwa członkowskie UE wdrażają obecnie ograniczenie dotyczące podróży do UE. Przedstawiamy dodatkowe wskazówki, aby zagwarantować, że ograniczenie to będzie wdrażane wszędzie w ten sam sposób. Im spójniejsze będą działania krajowe, tym łatwiej będzie obywatelom państw trzecich je zrozumieć i ich przestrzegać.
Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson dodała: Dzięki przyjętym dziś wskazówkom chcemy zapewnić, by wszyscy funkcjonariusze straży granicznej na granicach zewnętrznych UE ułatwiali obywatelom UE, którzy utknęli za granicą, powrót do domu, oraz by osoby, które pełnią funkcje o zasadniczym znaczeniu, mogły się przemieszczać. Jednocześnie chcemy zagwarantować, że podejmowane są odpowiednie i proporcjonalne środki na rzecz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa publicznego.
Wskazówki, skierowane do funkcjonariuszy straży granicznej i organów wizowych, zawierają porady na temat wprowadzania w życie tymczasowych ograniczeń na granicy, ułatwień w zakresie repatriacji obywateli UE oraz kwestii wizowych . Omówiono w nich problemy poruszone przez państwa członkowskie podczas odbywających się co dwa tygodnie wideokonferencji ministrów spraw wewnętrznych oraz podczas spotkań technicznych z państwami członkowskimi.
Wprowadzenie w życie tymczasowego ograniczenia podróży na granicach
Przedstawiono szczegółowe praktyczne wskazówki dla służb granicznych w kluczowych kwestiach:
Tranzyt i repatriacja
Państwa członkowskie muszą ułatwiać tranzyt obywateli wszystkich państw członkowskich UE i państw stowarzyszonych w ramach Schengen oraz członków ich rodzin, niezależnie od posiadanego obywatelstwa, jak również obywateli państw trzecich posiadających dokument pobytowy oraz osób pozostających na ich utrzymaniu, którzy powracają do państwa członkowskiego, którego są obywatelami lub w którym zamieszkują.
Obywateli Serbii, Macedonii Północnej, Czarnogóry i Turcji należy traktować na równi z obywatelami państw członkowskich, jeżeli powracają oni do swoich krajów pochodzenia w ramach operacji repatriacyjnych na podstawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności, z uwagi na fakt, że państwa te są państwami uczestniczącymi w tym mechanizmie.
Wnioski wizowe i przekroczenie dozwolonego okresu pobytu
Konsulaty państw członkowskich powinny pozostać otwarte i zapewnić minimalną obsługę w zakresie rozpatrywania wniosków wizowych składanych przez podróżnych zwolnionych z tymczasowego ograniczenia podróżny.
Osób spoza UE, które ze względu na ograniczenie podróży są zmuszone pozostać w UE dłużej niż powinny, nie należy karać. W przypadku podróżnych przebywających obecnie w strefie Schengen na podstawie wizy krótkoterminowej, którzy będą zmuszeni zostać w tej strefie dłużej niż wynosi ważność ich wizy, państwa członkowskie mogą przedłużyć okres ważności wizy do maksymalnie 90 dni w dowolnym okresie 180-dniowym. Państwa członkowskie powinny ponadto wydawać wizy długoterminowe lub zezwolenia na pobyt czasowy posiadaczom wiz krótkoterminowych oraz podróżnym zwolnionym z obowiązku wizowego, którzy będą musieli zostać w strefie Schengen dłużej niż 90 dni w dowolnym okresie 180-dniowym.
Zachęca się też państwa członkowskie do zaniechania kar wobec podróżnych spoza UE, którzy z powodu ograniczenia podróży nie będą mogli wyjechać na czas. Podczas rozpatrywania przyszłych wniosków wizowych przypadki przekroczenia dozwolonego okresu pobytu z powodu ograniczeń podróży nie powinny być brane pod uwagę.
Więcej informacji
Wskazówki dotyczące wprowadzenia w życie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE, uproszczenia zasad tranzytu do celów repatriacji obywateli Unii oraz skutków dla wspólnej polityki wizowej
Wspólne oświadczenie członków Rady Europejskiej, 26 marca 2020 r.
Koronawirus: wskazówki dotyczące tymczasowego ograniczenia podróży Pobierz (63.399 kB - PDF)