Komisja wniosła dziś do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości skargę przeciwko Polsce z powodu braku transpozycji przepisów UE zabraniających dyskryminacji ze względu na płeć w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (dyrektywa 2004/113/WE).

Pomimo otrzymania uzasadnionej opinii (drugiego ostrzeżenia), wystosowanej przez Komisję w 2008 r. (zob. IP/08/1014), Polska nie przyjęła jeszcze środków niezbędnych do wdrożenia tej dyrektywy w krajowym prawodawstwie.

Europejski komisarz ds. równości szans Vladimír Špidla powiedział: „Ubolewam nad faktem niezgłoszenia Komisji przez Polskę krajowych środków wdrażających te ważne przepisy, przyjęte jednomyślnie przez państwa członkowskie w 2004 r. Prawo do równego traktowania jest jednym z podstawowych praw w UE, a dyrektywa ta jest fundamentem walki z dyskryminacją ze względu na płeć. 

Przepisy UE zakazują dyskryminacji ze względu na płeć poza miejscem pracy oraz zakazują bezpośredniej i pośredniej dyskryminacji z tego względu, jak również molestowania seksualnego. Przepisy te mają zastosowanie do ogólnodostępnych towarów i usług, które są oferowane poza obszarem życia prywatnego i rodzinnego. Nie mają one zastosowania do treści prezentowanych przez środki masowego przekazu, ani do reklam, edukacji, kwestii związanych z zatrudnieniem i wykonywaniem zawodu. Dziedziny objęte zastosowaniem dyrektywy to na przykład transport, budownictwo mieszkaniowe, bankowość i ubezpieczenia.

W czerwcu 2008 r. Komisja, w ramach drugiego etapu postępowania w sprawie naruszenia, przesłała polskim władzom uzasadnioną opinię, dając im dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi. Polskie władze powiadomiły Komisję, że przygotowania aktów prawnych w pełni transponujących dyrektywę są w toku. Komisja nie została jednak dotychczas poinformowana o przyjęciu tych środków, zdecydowała więc o wniesieniu do ETS sprawy przeciwko Polsce.

Termin wprowadzenia w życie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy upłynął 21 grudnia 2007 r.

Postępowanie w sprawie naruszenia zostało wszczęte do tej pory przeciwko dwunastu państwom członkowskim. Sześć postępowań – przeciwko Republice Czeskiej, Estonii, Grecji, Łotwie, Polsce i Zjednoczonemu Królestwu – jest nadal w toku.

Zgodnie z art. 226 Traktatu WE w styczniu 2009 r. Komisja skierowała do Trybunału skargi przeciwko Grecji i Republice Czeskiej z powodu niezgłoszenia środków transponujących dyrektywę 2004/113/WE. W przypadku pozostałych krajów Komisja kończy prace nad analizą odpowiedzi władz krajowych na uzasadnione opinie i rozpatruje dalsze kroki w tej sprawie. Kolejnych decyzji należy się spodziewać w niedalekiej przyszłości.

Przebieg procedury

Postępowanie w sprawie naruszenia składa się z trzech etapów. Pierwszy z nich polega na przesłaniu państwu członkowskiemu wezwania do usunięcia uchybienia, na które należy odpowiedzieć w ciągu dwóch miesięcy. Jeżeli osiągnięcie zgodności z przepisami UE wymaga dalszych działań, Komisja wydaje uzasadnioną opinię. Również w tym przypadku państwo członkowskie ma dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi. W przypadku braku zadowalającej odpowiedzi Komisja może przekazać sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu. Komisja może także złożyć wniosek o nałożenie kary na państwo, które nie zastosowało się do wyroku Trybunału.

Dodatkowe informacje:

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=pl&catId=418