Nicolas Schmit, komisarz do spraw miejsc pracy i praw socjalnych, powiedział: Na Szczycie Społecznym w Porto wszyscy przywódcy i partnerzy UE zgodzili się, że przyszła pora na spełnienie oczekiwań dotyczących Europy o silnym wymiarze społecznym. Komisja wyznaczyła trzy ambitne, lecz realistyczne cele – utrzymanie wysokiego poziomu zatrudnienia, uczynienie kształcenia przez całe życie stałym elementem społecznej gospodarki rynkowej oraz ograniczenie ubóstwa, włącznie z ubóstwem wśród dzieci. Obietnice złożone dzisiaj przez państwa członkowskie świadczą o ich zaangażowaniu na rzecz osiągnięcia tych celów. Teraz rozpoczyna się ciężka praca.

 

Trzy cele społeczne UE do roku 2030

W Planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych określono ambitne zamiary UE dotyczące Europy o silnym wymiarze społecznym, skoncentrowanej na miejscach pracy, umiejętnościach i włączeniu społecznym. Plan ten zawiera trzy cele społeczne na poziomie UE, które mają zostać osiągnięte do 2030 r.:

 

1.  Co najmniej 78 proc. osób w wieku 20–64 lat powinno mieć zatrudnienie.

 

2.  Co najmniej 60 proc. wszystkich osób dorosłych powinno każdego roku uczestniczyć w szkoleniu.

 

3.  Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym powinna zmaleć o co najmniej 15 mln, w tym o co najmniej 5 mln dzieci, w porównaniu z rokiem 2019.

 

Wszystkie państwa członkowskie zobowiązują się do realizacji celów krajowych

W planie działania Komisja zwróciła się do Rady Europejskiej o zatwierdzenie trzech głównych celów UE i wezwała państwa członkowskie do określenia swoich celów krajowych jako wkładu w to wspólne przedsięwzięcie. Wszystkie państwa członkowskie przedłożyły obecnie propozycje dotyczące celów krajowych, które zostały przedstawione na dzisiejszym posiedzeniu Rady EPSCO. Cele krajowe przyczynią się do realizacji wspólnych ambitnych zamiarów osiągnięcia głównych celów UE do 2030 r. w obszarach zatrudnienia, umiejętności i ograniczania ubóstwa.

 

Połączone zobowiązania państw członkowskich sprawiają, że UE znajduje się na prostej drodze do osiągnięcia lub nawet przekroczenia głównych celów unijnych:

 

- W przypadku zatrudnienia cele krajowe w ujęciu łącznym przekraczają główny cel UE.

 

- W przypadku kształcenia dorosłych cele zaproponowane dotychczas przez państwa członkowskie oznaczają, że główny cel UE zostałby prawie osiągnięty.

 

- Jeżeli chodzi o zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, cele krajowe w ujęciu łącznym przekraczają główny cel UE.

 

Ten korzystny wynik zostaje osiągnięty pomimo trudnego kontekstu, jaki stwarza nieuzasadniona inwazja Rosji na Ukrainę i jej skutki społeczno-gospodarcze; jest on rezultatem intensywnych konsultacji prowadzonych przez państwa członkowskie na różnych szczeblach od jesieni 2021 r.

 

Dalsze działania

Komisja będzie ściśle monitorować ich wdrażanie w kontekście cyklu europejskiego semestru na rok 2023 stanowiącego unijne ramy koordynacji polityki gospodarczej i polityki zatrudnienia.

 

Kontekst

Na szczycie w Göteborgu w 2017 r. Parlament Europejski, Rada i Komisja ogłosiły uroczyście utworzenie Europejskiego filaru praw socjalnych. Filar ten określa 20 zasad i praw mających istotne znaczenie dla sprawiedliwych i dobrze funkcjonujących rynków pracy oraz systemów opieki społecznej w Europie XXI wieku. Filar składa się z trzech rozdziałów: 1) równe szanse i dostęp do rynku pracy, 2) uczciwe warunki pracy oraz 3) ochrona socjalna i włączenie społeczne.

 

W Planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych zasady te przekształcono w konkretne działania przynoszące korzyści obywatelom, proponując trzy ogólnounijne cele społeczne, które mają zostać osiągnięte do 2030 r. W planie działania Komisja wezwała państwa członkowskie do określenia swoich celów krajowych jako wkładu w to wspólne przedsięwzięcie. Szczyt Społeczny w Porto w dniach 7–8 maja 2021 r. umożliwił państwom członkowskim potwierdzenie zobowiązań i ambitnych celów. 7 maja 2021 r. partnerzy unijni (instytucje UE, partnerzy społeczni i organizacje społeczeństwa obywatelskiego) we wspólnym Zobowiązaniu społecznym z Porto zobowiązali się wypełnić trzy główne cele na 2030 r. określone w przedstawionym przez Komisję Planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych. 8 maja 2021 r. szefowie państw lub rządów UE przyjęli deklarację z Porto poświęconą Europie socjalnej. 25 czerwca 2021 r. Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła główne cele UE zawarte w Planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych, zgodnie z deklaracją z Porto.

 

Przedstawione dziś cele krajowe są wynikiem procesu prowadzonych przez państwa członkowskie intensywnych konsultacji, które obejmowały konsultacje wewnętrzne z kluczowymi podmiotami społecznymi (np. parlamentami narodowymi, partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi, władzami lokalnymi lub środowiskiem akademickim), dwustronne spotkania z Komisją oraz wielostronne spotkania z Komitetem ds. Zatrudnienia i Komitetem Ochrony Socjalnej.