Data publikacji: 18.12.2020
Parlament Europejski przyjął dziś nowe przepisy, które wzmacniają rolę Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i torują drogę do sprawnej współpracy z nową Prokuraturą Europejską (EPPO).
Zgodnie z oczekiwaniami Prokuratura Europejska rozpocznie działalność na początku 2021 r. W zmienionym rozporządzeniu nr 883/2013 (tzw. rozporządzeniu w sprawie OLAF) określono, w jaki sposób OLAF będzie współpracować z prokuratorami EPPO, aby zapewnić należytą ochronę finansowania unijnego.
Johannes Hahn, komisarz do spraw budżetu i administracji powiedział: W 2021 r. rozpoczynamy nowy okres budżetowy, w którym przeznaczymy znaczne środki finansowe na pomoc UE w przezwyciężeniu skutków pandemii. Mamy obowiązek wobec obywateli i przedsiębiorstw unijnych, aby dopilnować, by każdy cent został wydany zgodnie z przepisami. Wzmocnienie uprawnień Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, powołanie Prokuratury Europejskiej i koordynacja ich współpracy w ramach całościowego podejścia do zwalczania nadużyć finansowych w UE w zakresie identyfikowania nadużyć finansowych, prowadzenia dochodzeń przeciw ich sprawcom i ich ścigania jest ważnym krokiem naprzód w zakresie ochrony interesów finansowych Unii.
Zarówno OLAF, jak i EPPO będą działać na rzecz ochrony interesów finansowych Unii, a ich role wzajemnie się uzupełniają. Mandat Prokuratury Europejskiej obejmuje 22 z 27 państw członkowskich i będzie się koncentrować wyłącznie na prowadzeniu postępowań przygotowawczych oraz wnoszeniu i popieraniu oskarżeń w sprawach karnych. Natomiast OLAF będzie nadal działał w całej UE, a jego zakres działania będzie szerszy, gdyż obejmuje on również prowadzenie dochodzeń w sprawach innych niż karne, które mają wpływ na interesy finansowe Unii, a także poważne uchybienia w instytucjach europejskich.
Nowe przepisy określają w szczególności, w jaki sposób OLAF i EPPO będą współpracować od samego początku. Współpraca ta będzie opierała się na:
W zmienionym rozporządzeniu usprawniono również sposób prowadzenia dochodzeń przez OLAF poprzez:
Kontekst
W dniu 23 maja 2018 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia w sprawie OLAF w dwóch głównych celach – aby umożliwić OLAF-owi dostosowanie swojej działalności w świetle utworzenia Prokuratury Europejskiej oraz aby zwiększyć skuteczność dochodzeń prowadzonych przez OLAF.
4 grudnia Rada przyjęła stanowisko w sprawie nowych przepisów, a dzisiejsze przyjęcie tekstu przez Parlament Europejski oznacza, że zmienione rozporządzenie może teraz zostać opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wejdzie ono w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dz.U.
Przepisy szczegółowe dotyczące współpracy z Prokuraturą Europejską będą miały zastosowanie od dnia, w którym Prokuratura Europejska podejmie wykonywanie swoich funkcji w zakresie prowadzenia postępowań przygotowawczych oraz wnoszenia i popierania oskarżeń, co ma nastąpić na początku 2021 r.