Data publikacji: 06.07.2010
Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) zostanie objęta przepisami dotyczącymi budżetu UE. W ten sposób Parlament Europejski otrzyma możliwość wypowiadania się w sprawie wydatków przyszłego korpusu dyplomatycznego UE a obywatele Wspólnoty zyskają gwarancję, że służba ta działa w interesie całej Unii, a nie tylko kilku krajów członkowskich.
Trzech posłów biorących udział w negocjacjach nad ESDZ pomogło przyspieszyć realizację wymagań PE dotyczących systemu kontroli parlamentarnej. Włoski członek grupy socjaldemokratów Roberto Gualtieri powiedział: „Doprowadziliśmy do porozumienia, zgodnie z którym nowa służba będzie politycznie odpowiedzialna przed Parlamentem Europejskim - jedyną instytucją UE wybieraną w bezpośrednich wyborach”.
Jak zaznaczył podczas posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych w dniu 28 czerwca br. niemiecki chadek Elmar Brok, „PE będzie miał więcej uprawnień budżetowych, więc w tym sensie dostaliśmy trochę więcej, niż się spodziewaliśmy.” Poseł Brok dodał też: „Naszym celem jest stworzenie dobrze działającej służby, która będzie budowała zaufanie”.
Budżet operacyjny ESDZ będzie częścią budżetu Komisji Europejskiej i będzie wymagać zatwierdzenia przez PE. Proces administrowania odbywać się będzie zgodnie ze specjalną procedurą udzielania absolutorium przez Parlament.
Dwie trzecie pracowników to urzędnicy UE
Przedstawiając kompromisowe porozumienie, były premier Belgii i poseł do PE Guy Verhofstadt powiedział: „Mamy teraz ambitną, szerszą ESDZ, złożoną z 6000-7000 dyplomatów i urzędników publicznych, opartą na metodzie wspólnotowej. ESDZ w szeregu zagadnień tę metodę chroni, a nawet ją wzmacnia.”
Około 60% pracowników ESDZ będzie wywodzić się z Komisji i Rady, reszta zostanie oddelegowana z organów krajowych. Ponadto korpus dyplomatyczny UE będzie kierowany przez wysoką przedstawiciel Catherine Ashton. Baronowa Ashton jest również wiceprzewodniczącą Komisji i będzie współpracować z trzema innymi komisarzami w dziedzinie rozszerzenia, rozwoju i pomocy humanitarnej.
PE otrzymał także gwarancję, że część struktury ESDZ będzie poświęcona promowaniu praw człowieka, zarządzaniu kryzysowemu i budowaniu pokoju.
Kolejne działania
Parlament ma omówić kwestię ESDZ podczas lipcowej sesji plenarnej.