Europe Direct Poznań

Data publikacji: 05.10.2010

Unia Europejska zatwierdza 500 mln Euro na pomoc dla osób najbardziej potrzebujących w 2011 r.

Komitet zarządzający ds. wspólnych organizacji rynków głosował wczoraj w sprawie przedstawionych przez państwa członkowskie programów pomocy żywnościowej dla osób najbardziej potrzebujących na 2011 r.

W przyszłym roku program wdrażać będzie 20 państw członkowskich, w tym po raz pierwszy Republika Czeska. Program, którego celem było początkowo rozdzielanie nadwyżek produktów rolnych (tzw. „zapasów interwencyjnych”) pomiędzy osoby potrzebujące, został w połowie lat dziewięćdziesiątych zmieniony, aby w pewnych okolicznościach umożliwiać uzupełnianie zapasów interwencyjnych zakupem żywności na wolnym rynku. W tym roku istniejące zapasy interwencyjne (zbóż, cukru, mleka w proszku, ograniczonych ilości masła) wystarczyły, by pokryć większą część zapotrzebowania w ramach planu na 2011 r., zatem jedynie w niewielkim stopniu konieczne jest ich uzupełnienie zakupem żywności na wolnym rynku. Budżet programu wynosi 500 mln EUR, podobnie jak w latach 2009 i 2010. Niedawno przyjęty zmieniony wniosek w sprawie udoskonalenia programu w przyszłości nie obejmuje programu na 2011 r. [zob. IP/10/1141].

Komisja niedługo zatwierdzi program na 2011 r.

W związku z programem Komisarz ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, Dacian Ciolos, oświadczył: „Program pomocy dla osób najbardziej potrzebujących świadczy o tym, że wspólna polityka rolna adresowana jest nie tylko do rolników, ale do wszystkich obywateli UE. Szacuje się, że w ubiegłym roku 13 mln. osób korzystało z różnych krajowych programów.”

Kontekst

Bezpłatną dystrybucję żywności osobom najbardziej potrzebującym rozpoczęto w trybie pilnym podczas wyjątkowo mroźnej zimy w roku 1986/1987, kiedy to nadwyżki zapasów produktów rolnych zostały przekazane organizacjom charytatywnym w państwach członkowskich, w celu rozdania ich osobom potrzebującym. Następnie środek ten wprowadzono na stałe, w oparciu o zapasy interwencyjne. System ten umożliwiał państwom członkowskim uwalnianie publicznych zapasów nadwyżek żywności z przeznaczeniem na pomoc żywnościową. Proces reformy Wspólnej Polityki Rolnej, zapoczątkowany na początku lat dziewięćdziesiątych i zmierzający do radykalnego zmniejszenia zapasów interwencyjnych, przyczynił się do zezwolenia w pewnych okolicznościach na zakup żywności na wolnym rynku. Niemniej w bieżącym roku ilości dostępnych zapasów interwencyjnych wystarczyły do pokrycia większości zapotrzebowania w ramach planu i potrzebne było stosunkowo nieznaczne uzupełnienie ich zakupem na wolnym rynku. Trwałe zmniejszanie zapasów interwencyjnych doprowadziło do opracowania projektu reformy programu, której celem jest dostosowanie go do zmienionej WPR i poprawa jego skuteczności z punktu widzenia osób najbardziej potrzebujących.

Każdego roku Komisja przyjmuje nowy program, a udział państw członkowskich w nim jest dobrowolny. Pomoc żywnościową kieruje się najczęściej do szeroko pojętej grupy osób żyjących w ubóstwie, w tym rodzin w trudnej sytuacji materialnej, osób starszych o niewystarczających środkach finansowych, osób bezdomnych, osób niepełnosprawnych, dzieci zagrożonych patologią społeczną, osób pracujących, a mimo to żyjących w ubóstwie, migrantów i osób ubiegających się o azyl, a państwa członkowskie współpracują z organizacjami charytatywnymi lub lokalnymi organami pomocy społecznej.

Państwa członkowskie, które pragną uczestniczyć w programie, zgłaszają to Komisji na początku każdego roku, a następnie przedstawiają jej swe zapotrzebowanie na produkty. Są jednocześnie zobowiązane do późniejszego przedstawienia sprawozdania z realizacji programu.

Mimo że średni standard życia w Unii Europejskiej jest jednym z najwyższych na świecie, są osoby, które nie są w stanie zakupić dostatecznej ilości żywności. Według najnowszych oszacowań, średnio 17 % populacji Unii Europejskiej żyje poniżej progu ubóstwa lub na jego granicy i w związku z tym boryka się z niedostatkiem żywności, nie będąc na przykład w stanie zapewnić sobie co drugi dzień pełnowartościowego posiłku.

Więcej informacji:

- Więcej informacji oraz dokumentację na temat programu dystrybucji żywności dla osób najbardziej potrzebujących można znaleźć na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/agriculture/markets/freefood/index_en.htm

- Załącznik nr 1: Ilości poszczególnych produktów, które mają zostać wycofane ze wspólnotowych zapasów interwencyjnych na potrzeby dystrybucji w państwach członkowskich w ramach planu w 2011 r.

- Załącznik nr 2: Zasoby udostępnione państwom członkowskim w ramach planu w 2011 r.

Załącznik nr 1:

Ilości poszczególnych produktów, które mają zostać wycofane ze wspólnotowych zapasów interwencyjnych na potrzeby dystrybucji w państwach członkowskich w ramach planu w 2011 r.

(w tonach)

Państwo członkowskie:	Zboża	Masło	Odtłuszczone mleko w proszku	Cukier
Belgique/België	74 030	-	1 687
България	103 318	-	-
Česká Republika *	401	-	-	9
Eesti **	7 068	-	-
Eire / Ireland	250	109	-
Elláda	88 836	976	-
España	305 207	-	23 507
France	491 108	-	11 305
Italia	467 683	-	28 281
Latvija	50 663	-	730
Lietuva	61 000	-	704
Luxembourg ***	-	-	-
Magyarország	132 358	-	-
Malta	5 990	-	-
Polska	441 800	-	15 686
Portugal	61 906	458	5 000
România	370 000	-	5 600
Slovenija	14 159	-	500
Slovakia	45 000	-	-
Suomi / Finland	38 500	-	899
Razem	2 759 277	1 543	93 899	9

Załącznik nr 2:

Zasoby udostępnione państwom członkowskim w ramach planu w 2011 r.

(w EUR)

Państwo członkowskie:	Przydział środków
Belgique/België	10 935 075
България	11 042 840
Česká republika	120 462
Eesti	782 938
Éire/Ireland	1 196 457
Elláda	20 045 000
España	74 731 353
France	72 741 972
Italia	100 649 380
Latvija	6 723 467
Lietuva	7 781 341
Luxembourg	107 483
Magyarország	14 146 729
Malta	640 243
Polska	75 320 186
Portugal	20 513 026
România	49 578 143
Slovenija	2 409 038
Slovakia	4 809 692
Suomi/Finland	5 725 175
Razem	480 000 000