Data publikacji: 08.12.2021
Komisja przedstawia dziś unijny kodeks współpracy policyjnej, aby ułatwić współpracę organów ścigania z różnych państw członkowskich i zapewnić funkcjonariuszom policji w UE nowocześniejsze narzędzia wymiany informacji. Jako że działalność dużej części przestępców ma charakter transgraniczny, funkcjonariusze policji w UE muszą być w stanie szybko nawiązać skuteczną współpracę.
Kodeks współpracy policyjnej – który obejmuje zalecenie w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej i nowe przepisy dotyczące wymiany informacji – pomoże usprawnić operacje transgraniczne, zapewni jasne kanały i ramy czasowe wymiany informacji oraz zwiększy rolę Europolu. Ponadto zmienione przepisy dotyczące zautomatyzowanej wymiany niektórych kategorii danych pomogą znacznie skuteczniej ustalać powiązania między przestępstwami w całej UE. Pozwoli to wyeliminować luki informacyjne, skuteczniej zapobiegać przestępczości oraz skuteczniej wykrywać przestępstwa i prowadzić w ich sprawie dochodzenia w UE, a także zwiększyć bezpieczeństwo wszystkich obywateli w Europie. Dziś także Komisja przedstawia sprawozdanie z ogólnych postępów w realizacji strategii UE w zakresie unii bezpieczeństwa.
Wiceprzewodniczący do spraw promowania naszego europejskiego stylu życia Margaritis Schinas oświadczył: Przestępcy nie powinni być w stanie schronić się przed policją, przemieszczając się po prostu z jednego państwa członkowskiego do drugiego. Dziś proponujemy przepisy, które pomogą funkcjonariuszom policji w całej UE współpracować w chwytaniu przestępców. Dostęp do jasnych kanałów wymiany informacji oznacza, że policja będzie mogła szybko identyfikować podejrzanych i gromadzić informacje potrzebne do prowadzenia dochodzeń.
Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson stwierdziła: Przepisy, które dziś proponujemy, rozwiążą bardzo praktyczne problemy transgraniczne, które funkcjonariusze policji w Europie napotykają każdego dnia. Istnieją na przykład wątpliwości co do tego, jakie przepisy mają zastosowanie w przypadku, gdy policja musi przekroczyć granicę wewnętrzną w czasie pościgu za przestępcą? Obecnie policja ma do czynienia ze zróżnicowanymi i złożonymi przepisami krajowymi, a nasze wnioski mają zapewnić jasne ramy europejskie. Policja zyska również dostęp do lepszych narzędzi wymiany informacji potrzebnych do prowadzenia dochodzeń, tak by chronić nas wszystkich przed coraz bardziej wyrafinowanymi przestępcami.
Proponowane środki obejmują:
Dalsze kroki
Obecnie to do Parlamentu Europejskiego i Rady należy przeanalizowanie i przyjęcie proponowanej dyrektywy w sprawie wymiany informacji oraz rozporządzenia w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych. Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej ma teraz zostać omówiony i przyjęty przez Radę po konsultacji z Parlamentem Europejskim. Zalecenie służyłoby następnie wszystkim państwom członkowskim jako podstawa do aktualizacji istniejących porozumień krajowych lub dwustronnych.
Kontekst
Na obszarze bez granic wewnętrznych przestępcy nie mogą być w stanie schronić się przed policją, przemieszczając się po prostu do innego państwa członkowskiego. Zgodnie z przeprowadzoną przez Europol w 2021 r. oceną zagrożenia poważną i zorganizowaną przestępczością w UE prawie 70 % siatek przestępczych działa w ponad 3 państwach członkowskich. Funkcjonariusze policji muszą być w stanie skutecznie i systematycznie współpracować w całej UE. W strategii UE w zakresie unii bezpieczeństwa z lipca 2020 r. Komisja zapowiedziała wnioski, które pomogą zwiększyć intensywność współpracy policyjnej w celu zapewnienia lepszej współpracy organów ścigania w całej UE na podstawie nowoczesnego zbioru przepisów.
Jak podkreślono w Strategii UE na rzecz zwalczania przestępczości zorganizowanej z kwietnia 2021 r., skuteczna współpraca policyjna i sprawna wymiana informacji mają zasadnicze znaczenie w walce z wszelkimi formami poważnej i zorganizowanej przestępczości. Przedstawiając dziś wniosek dotyczący kodeksu współpracy policyjnej, Komisja wywiązuje się ze zobowiązania, jakie przyjęła na siebie w tej strategii. Łatwiejsza współpraca policyjna pozwoli skuteczniej zapobiegać przestępczości oraz skuteczniej wykrywać przestępstwa i prowadzić dochodzenia w ich sprawie w UE. Jak podkreślono w strategii na rzecz w pełni funkcjonującej i odpornej strefy Schengen z czerwca 2021 r., jest to także niezwykle ważne dla zapewnienia dobrego funkcjonowania strefy Schengen. Sprawna współpraca policyjna jest skutecznym sposobem radzenia sobie z zagrożeniami dla bezpieczeństwa w strefie Schengen i przyczyni się do utrzymania obszaru bez kontroli na granicach wewnętrznych.
Komisja przedstawia dziś również sprawozdanie z postępów osiągniętych w ciągu ostatnich 6 miesięcy w tworzeniu środowiska bezpieczeństwa, które wytrzyma próbę czasu, co zapowiedziano w strategii UE w zakresie unii bezpieczeństwa.
Dalsze informacje:
Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej (zob. także załącznik do wniosku i sprawozdanie podsumowujące konsultacje z zainteresowanymi stronami)
Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wymiany informacji między organami ścigania państw członkowskich (zob. także ocena skutków oraz jej streszczenie)
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych na potrzeby współpracy policyjnej (zob. także ocena skutków i jej streszczenie)
Notatka prasowa: Kodeks współpracy policyjnej: Pytania i odpowiedzi
Zestawienie informacji: Wzmocnienie współpracy policyjnej w całej Europie
Kodeks współpracy policyjnej: intensywniejsza współpraca policyjna Pobierz (54.431 kB - PDF)